9月24日，东北师范大学历史文化学院教授、博士生导师王彦辉应邀为河南大学历史文化学院做题为《中国帝制早期的『国权下县』与乡村治理》的线上讲座。本次讲座由河南大学历史文化学院教授耿元骊主持。
讲座伊始，王彦辉通过费孝通对中国传统社会政治结构的概括、温铁军针对历史时期的国家治理策略以及秦晖对“皇权不下县”的逻辑概括阐释了历史学界关于“皇权不下县”的看法，以及学界对这个命题的质疑。而王彦辉认为，在中国帝制的早期，国家权力经历了一个下沉的过程。王彦辉详细介绍了中央管控下的乡里行政体系，包括县以下机构的官职任免、俸禄发放、治所派驻等，他表示，在中国帝制早期，国家不仅设置了乡部负责民事，而且设置了田部负责水利农业，设立亭部负责治安，并且由此得出结论，这种封闭化的管理，多层次的监管就是皇权下县的体现——中国帝制早期国权是下县的。接着，王彦辉介绍了中国帝制早期的乡村治理，不仅有国家对乡村的治理，还有民间的自治。其中，国家对乡村的治理主要是暴力统治，除此之外还有以尊君为基础的“柔性”的道德教化，而这也是皇权下县的一种体现。王彦辉认为，中国帝制早期的乡村治理主要是通过国家的行政体制体现的，民间的“自治”缺少制度上的设计和法律上的保障。因此，中国帝制早期的乡村治理主要依靠国家治理，而这也正体现了中国帝制早期的皇权下县。
王彦辉积极与在场师生进行交流，解答了同学们的疑惑，在场的师生皆受益匪浅。最后，耿元骊对本次讲座进行简单总结，本次讲座圆满结束。
